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                首页 > 政务公开 > 文件库 > 全部文件 > 粤府办
                006939748/2020-00622
                科技、教育
                网盟时时彩
                2020-06-03
                网盟时时彩关于印发广东省教育领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
                粤府办〔2020〕11号
                2020-06-23
                【打印】 【字体:

                网盟时时彩关于印发广东省教育领域

                省级与市县财政事权和支出责任划分

                改革实施方案的通知

                粤府办〔2020〕11号


                各地级以上市人民政府,省♀政府各部门、各直属机构:

                  《广东省教育领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省人△民政府同意,现印发给你们,请认真组红中时时彩计划织实施。实施过程中皇冠时时彩下载遇到的问题,请径向省财政厅反映。


                网盟时时彩

                2020年6月3日


                广东省教育领域省级与市县财政事权

                和支出责任划分改革实施方案


                  为深入贯彻习近平手机时时彩平台新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四〓中全会精神,加快推进教育现代化,办好人民满意的︼教育,根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责时时彩计划推荐任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕27号)和《网盟时时彩关于印发基本公共鸿运时时彩服务领域省级与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(粤府办〔2018〕52号)精神,现就教育领域省级与市县财政时时彩机选事权和支出责任划分改革制定如下方案。

                  一、主要内容

                  我省教育领域财政事权和↑支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育(含学前∮教育、普通高中教育、职业教育、高等教育天津时时彩官网等)三个方面。

                  (一)义务教育。义务教育总体为省级与市县共同财政事权,并◆按具体事项细化,其中涉及学校日常运转、校舍安全、学生永盛时时彩网址学习生活等经常性事项,所需优游时时彩情况经费一般根据省定标准,明确省级与市县财政分档负担比例,省级财政负担部分通过共同财政事权转移支付安ζ 排;涉及阶段性任务和专项性工作的事项,所需经精准时时彩计划费由市县财政统筹安排,省级财政通过转移支付支持。

                  1.公用经♂费保障。省制定全省统一的城乡义∴务教育学校生均公◢用经费标准,并按规定提高寄宿制学校等公用经费水平,单独核定义务教快开时时彩软件育阶段残疾学生等公用经费标准。所需经费省级财政分四档(详见附件1)按比例分担,其中第一彩票时时彩软件档按100%负担、第二档按80%负担、第三档按60%负担、第四档按50%负担。市县财政按属地管汪汪时时彩苹果理原则承担支出责任。

                  2.家庭经济困难学生生活补助。全省县级以上人民政府要落实家庭经济困难学生生活补助政策。省级财政对以下项目给予补助:城乡义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助按国家标准由省级财政全额负担;家庭经济困难非寄宿生和少数民族地区寄宿制民族班学生卐生活补助按省定标准由省级财政全额负担。市县可根据本时时彩正规平台地区的实际情况,制定不低于省定标准的家时时彩正规网站庭经济困难学生生活补助标准,超出国家或省定标准部分由市县财政负担。市县财政按属地管理原则时时彩前三走势承担支出责任。

                  3.校舍安全保障。全省县级以上人民政府要落实城乡义务教育学校校舍安全保障政策。省级财政参照国家统一制定的农村公办学校校※舍单位面积补助测算标准,对全省农村公办义务教育学校以及粤东粤西粤北地区12市的县(市、区)、惠州和肇庆市的县(市、区)、江彩宝时时彩门市的困难县(市、区)城市公办义务教育学校校舍安全保障按统一分类分档方■式(详见附件2)给予补助,其时时彩app中第一档按60%补助、第二档按50%补助、第三档按40%补助、第四档按30%补助。市县财政按属地管理原则承担支时时彩易算计划出责任。

                  4.农村义务教育学生营养膳食补助试点。现阶段省级财政对农村义务教育学生营养膳食补助省级试点县县城以外的农村义务教育阶段在校学生按省定标准实∏施补助,所需经费按省定标准由省级财政全额负担。各地可结合实际开展地方试点工作,地方试点地区的营养膳食补助所需资金由⊙地方自行负担,省级财政对工作开展较好并取得明显时时彩平台登录成效的地区给予奖补。市县财政按属地管理原则承时时彩开奖结果担支出责任。

                  5.城乡公办义务教育教师工资待遇。全省县级以上人民政府要保障义务教育教师工资福利和社会保险待遇落实,确保县域内中小学教师平均工资收入水平不低于澳洲5时时彩或高于当地公务员平均工资收入水平。所需经费按学校隶属关「系由同级财政负担,省级财政通过一般性转移支付对〖欠发达地区落实义务教↘育教师工资政策给予支持。市县财政按规腾讯时时彩官网定统筹上级一般性转移支付和本级财力确保按时足额发放公办义务教育教师工资待遇。

                  6.免费教科书政策。全老版时时彩省县级以上人民政府要保障对义务教育学生提供免费教科书和小学一年级学生正版字典。省级财政对粤东粤西粤北地区12市、惠州和肇庆市、江门恩平∑市城乡义务教育学生按省定标准全额负担所需经费,并由省级财政承担支出ω 责任;其他地区(深圳市除外)通过转移支付给】予支持,其中农村学生按省定标准补助,城市学生按国家标中国时时彩票准补助,并由市县财政按属地管重庆时时彩网理原则承担支出责任。市县可结合实际制定本地区免费提供教科书补助标准,超出国家或省定标准部分由市县财政承担。

                  7.涉及阶段性任务和专项性工作的事项。现阶段省级财政通过转移支付补助,统筹支持市县人民政府根据需要建时时彩软件下载设农村义务教育寄宿制学校、加强义务教育○教师培训、推进义务教育信息化等各项提升教育现←代化能力事项。所需经费由市县财政统筹省转移支付资金和本级财力保障时时彩四码计划。

                  (二)学生资助。学生资助是相对独立完整的政策体系,覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等,总体为省级与市县共同财政事权,省级财政负担部分通过共同财政事权转移支付安排。

                  1.学前︾教育幼儿资助。现阶段由市县人民政府负责落↑实学前教育幼儿资香港时时彩官网助政策,确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿和〗残疾儿童得到资助。省级财政对市县财政按统一分类分档方式(详见附件2)进行分担,其中第快乐时时彩网站一档按100%负担、第二档按85%负担、第三档按65%负担、第四档按30%负担。市县可结合实际制定本地区标下载时时彩准,超出省定标准部分由市县财政负担。市县财政按汇丰时时彩网址属地管理原则承担支出责任。

                  2.普通高中免学杂费补助和国家助学金。普通高中免学杂费补助按省定标准,国家助学金按国家平时时彩购买软件均资助标准,由省级与市县财政☆按照学校隶属关系分别承担ㄨ支出责任。省级财◤政通过转移支付对市县财政按省定标准给∞予补助,按统一分类分档方式(详见附件2)进行分担,其中时时彩投资第一档按100%负担、第二档按85%负担、第三档按65%负担、第四档按30%负担。市县可结合实际提高免学杂费时时彩平台排名具体补助标准,超出省定标准部分由市县财政负担,并按规定结合实际确定国家助时时彩平台推荐学金分档时时彩网页计划资助标准。

                  3.中等烈火时时彩计划职业教育(含技工院校,下同)免学费补助和▓国家助学金。中等职业学校免学费补助按▆省定标准,国家助学金按国家平均资助标准,由省级与市县财政按照学校隶属关系分别承担※支出责任。省级财政通过转※移支付对市县财政给予补助,按统一分类分档方式(详见附件2)进行分担,其中第一档时时彩开奖宝典按100%负担、第二档按85%负担、第三档按65%负担、第四档按30%负担。市县可结合实际提高免学杂费具体补助标准,超出省定标准部分由市县财政负担,并按规定结合实际确定国家助学金分档资助标准。

                  4.高校国家助学金。国家制定本科、专科学◥生国家助学金平均资助标准和研究生国家助学金资助标准,由省级与市县财政按照学校隶属关系分别承担支出责任。省级腾讯时时彩官方财政按统一分类分档方式(详见附件2)通过转移支付对市县财政给予补助,其中第一档按100%负担、第二档按85%负担、第三档按65%负担、第四档按30%负担。

                  5.来粤老时时彩宝典留学生奖学金。省制定来粤留学生奖学金标准,对符合条件的省内高校本科以上(含本科)外国学生给予奖励。所需经费由省级财分分时时彩技巧政全额承担,并通过转移支付对市属高校给予补助。省级与市级财政分别承担支出责任。

                  6.研究生学业奖学金。省制定省属高校№研究生学业奖学金补助标准,地市⌒制定市属高校研究生学业奖学金补助标准,所需经费及支出责任由省级与市级财政按照学校隶属关系分别承担。

                  7.少数民族大♂学生资助。省制定补助标准,对符合条件的本省时时彩宝典大全户籍少数民族大学生时时彩掌赢专家给予资助。所需资金由省级财政全额负担,并通过转移支付对市县财政给予补助。市县财政按属地管理原则承担支出责任。

                  8.高校国家助学贷款√贴息、代偿、风险补偿金补助及高中国时时彩官网校毕业生到农村从教上岗退费。全①省普通高校(不含→中央部门所属高校,下同)国家助学贷款贴息、高校毕时时彩软件计划业生到农村从教上岗退费及参加“支教、支农、支医和扶贫”高校毕业生国家助学贷款时时彩投资方案代偿,由省级财政全额承担。国家助学贷款风险补偿金补助,生源地贷时时彩机软件款部分由省级财政全额承担,校园地贷款部分由省级财政按50%比例分担(其余部分由学校分担)。省级财政承担支出责任。

                  9.涉及阶段性任务的¤事项。现阶段对广东户籍建档立卡贫困子女实行免学杂费★并给予生活费补助政策。省级财政通过转移支付,对市县学校免学杂费和户籍所在地政府@发放生活费补助,按省级财政、对口时时彩网易帮扶市财政、贫困人口属地市财政6∶3∶1的比时时彩网址例共同分担。省级与市县财时时彩平台官方政分别承担支出责任。

                  10.涉及中央事权的事项。根据国家方案要求,以下资助事ξ项归属中央事权,包括:中等职时时彩固定技巧业教育国家奖学金、高校国家奖学金、高校国家励○志奖学金、大学生服兵役々资助、退役士兵〖教育资助,所需资金由中央财政全博众时时彩官网额承担,并通过转移支付对地方财政给予补助,由省级与市县财政按照学校隶属关系分别承担支出责任。

                  (三)其他教育。学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教时时彩网站代理育,总体实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。政府财政事权◥原则上按照办学主体隶属ζ 关系由省级与市县财政分别承彩八时时彩担支出责任,分级时时彩网址注册筹措办学经费。省级财政按具体财政事权事项通过转移支付给予市县财♀政支持。

                  1.学前教育。学前教育财政事权总体按幼儿园隶属关系分下载时时彩助手级负担,其中公下载时时彩票办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均经费拨款为省与市县共同财政事权,省负担部分通过转移支付安排∏;公办幼儿园学位保障为市县财政事权,省级财政按阶段性任Ψ务目标,对欠发达市县财政给予转移极速时时彩开奖支付补助。

                  (1)生均经费拨款。省制定全省统一的公办幼儿园和普惠性民办幼儿□园生均经费拨款最低标准,市县要结合实际制定本地区拨款标准。省∴属公办幼儿园由省级财政承担,省级财政对市县财政按统一分类分档方式(详见附件2)给予补助,其中第一档按70%补助、第二档按50%补助、第三档按30%补助、第四档不予补助(由可靠时时彩软件市县自行承担)。省级与市县财政时时彩计划数据分别承担支出责任。

                  (2)公办学№位保障。公办幼儿园学位时时彩计划推荐建设所需资金按办园主体隶属关系由同级财政承担,现阶段省级财政通过转移支付对▆欠←发达市县财政给予支持,确保公办幼儿园在园幼▓儿占比达到国家要求。省级与市县财政分别承担支出责任。

                  (3)公办教时时彩票官网师工资待遇。公办幼儿园教师工资待遇通过财政拨款、教育收费及∮其他收入统筹解决,确保教师工资及时足额发放。公办时时彩信誉平台幼儿园教师工资待遇财政拨款部分按幼儿园隶属关⌒ 系由同级财政负担,省级与市县财政分别承担支出责任。

                  2.公办普通高中教育。公办普通高中教育财政事权总体按学校隶属关系由同级◎财政负担,其中生均公用经费拨款№为省与市县共同财政事权,省负担部分通过共同财ㄨ政事权转移支付安排。

                  (1)生均公用经费拨款。省按国家标准制定全省※统一的公办普通高中生均公用经费拨款标准时时彩软件手机。省属公办学校助赢时时彩网页由省级财政承担,省级财政对市县财政按统一分类分档方式(详见附件2)给予补助,其中第一档按70%补助、第二档按50%补助、第三档按30%补助、第四档不予补助(由市县自行承担)。省级与市县财政按学校隶属关系分别承担支出责任。

                  (2)公办学位保障。公办普通高中学位建↓设按学校隶属关系由同级财政负↑担,省级与市县财政分别承担支出责任。

                  (3)公办教师工资待遇。公办普通高中教师工资待遇通过财政拨款、教育收费及其他收入▲统筹解决,确保教师工资及时足额发放。公办普通高中教师工资待海神时时彩系统遇财政拨款部分按学校隶属关系由好运时时彩计划同级财政负担,省级与市县财政分别承担支出责任。

                  3.公办【中职教育。公办中职学校财政事权总体按学校隶属关系由同级财政负担。

                  财政定额拨款ζ。全省县级以∏上人民政府要制定按学生数或按教→职工编制数计算的公办中等职业学校财政』定额拨款制度,保障本级政府举办的公办中职学校教师待①遇以及办学需要,所需经费按学校隶属关系由同级财政负担。省手机购买时时彩制定全省公办中职学校生均财政拨款最低标准,市县应结合实际制定本时时彩前三走势地区拨款标准。省属公办学校由省级财政按照省定标准负担。省级与市县财政分别承担支出责任。

                  4.公办高等彩宝时时彩教育。公办高等教育财政事权总体按学校隶属关系由同级财政负担,省级与市县财政分别承担支出责任。省属公办高校由省级财政负责生均综合定额拨款、办学基本建设等财政事时时彩下载安装权。

                  (1)财政定额拨款。全时时彩走势分析省县级以上人民政府要制定按学生数或按教职工编制数计算的公办高校财政时时彩网页版定额拨款制度,保障本级政时时彩小助手府举办的公办高校教师待遇时时彩购买平台以及办学需要,所需经费按学校隶属关系由同级财政负担。省确定全省公办普通高校生均财政拨款最低水平,市县应结合实际制定本地区拨款标准。省属公办普通高校由省级财政按照省定标准负担。

                  (2)基本建设。原则上公∮办高校学位建设经费按学校隶属关系由同级财政负担,市县人民政府要建立公办高校学极速时时彩官方位建设经费保障机制。现阶段涉及新建高校以及新校区建设等重大建设项目,按“谁主导,谁负责”的原则,由主导者同级财政承担支出责任。省级财政按“一校一策”原则通过转移支付对市县财政给予适当支持。

                  5.山区和农村边远地区教师生活补助。省制定统一的平均补助标准,对全省山区和农村边远地区公≡办幼儿园和中小学教师︾给予生活补助;县级人民政府制定本地区具体发放标准。所需资金由时时彩交易平台省级和市县按照共同财政事权共同负担,省级财政对部分经济欠发达地区〓分两档(详见附件3)给予补助,其中第一档按80%补助、第二档按50%补助。市县财政按属地管理原则承担支出责任。民族教育、特殊教育、继续教育、民办教育和高校时时彩娱乐信誉、国有企业所属学校等的时时彩推荐管理和财政支持方式,按照⊙有关法律法规、现行体制和政策执行。

                  二、财政保障标准

                  全省县卐级以上人民政府要按照“既尽北京时时彩官方力而为,又量力而行”的原则,合理确定教育领域▲财政保障标准,兜牢教育保障底线,并根据当々地经济社会发展水平,实施动态调整机制。对中央和省北京时时彩软件已明确基础标准的地方共同事权,省级与市县财政应按规定的分担方式确保足额落实到位。对其他暂未制定国家基础标准和省定标准的快乐农场时时彩事项,市县在不超越当地经济社会发展快乐时时彩彩票水平、不超出本级和下级财政承受能力的前提下,可结合ㄨ实际制定市县标准。市县标准高于国▂家基础标准和省定标准的,应事先█按程序报省业务主管部门和省财政部门备案后执行,高出部分所需资金自行承担。法律法规,党中央、国务院及省委、省政府另有↑规定的,从其规定。

                  三、配套措施

                  (一)落实支出责任。各地、各有关部门要加时时彩免费软件强组织领导,周密下载时时彩计划安排部署,密切协调配合,根据本方案确定的财政事权】和支出责任划分,按规定做好预算安排,切实落实支出△责任。滚动优化省级财政教育经费投入结构,压实市县对基础教育及其所属高校的支出责任,确保々实现教育经费投入“两个只增不ㄨ减”和中时时彩注册平台小学教师工资“两个不低于或高手机时时彩平台于”。

                  (二)完善预算管理。各级人民政府要全面实施预算绩效管理,优化支出结构,着力提高彩票时时彩计划教育领域资金配置效率、使用效益和公共服务质量。省级财政根据改革和完善转移支付制度的总体要↓求,通过@ 相关资金渠道对教育事业给予支持。各市要相应完善对下教育转移支付制度。

                  (三)修订完←善制度。各地、各有关部门要按照本方案精神,在全面系统梳极速时时彩理的基础上,抓紧卐修订完善相关管理制度,加快推进依法行政、依法理财。教育领苹果时时彩软件域财政事权和支出责任划分改革,要与教育领域综合改革紧密结合、协同推进、良性互动、形成合力,并根据教育改革时时彩宝典官方发展形势,按照加快建立现〗代财政制度的要求,适时进一步健全省定标准,动态调整优化教育领苹果时时彩软件域财政事权和支出责任划分。

                  本方案自2020年1月1日起实施。


                  附件:1.义务教育公用经费保障分◆档名单

                     2.统一官方时时彩下载分类分档名单

                     3.山区和农村边远地区教师生活补助分档名单


                附件1


                义务教育时时彩全天在线公用经费保障分档名单


                  第一档:潮阳区、潮南区、乐昌市、南雄市、新丰县、乳源瑶族→自治县、东源县、和平县、龙川县、连平县、紫金县、兴宁市、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、梅江区、惠东县、陆丰市、海丰县、陆河县、汕尾城区、连州市、连∞山壮族瑶族自治县、连南瑶族自∮治县、阳山县、饶平县、普宁市、揭西县、惠来县。

                  第二档:南澳县、始兴县、翁源县、仁化县、龙门县、博罗县、阳西县、阳春市、吴川市、遂溪县、雷州市、徐闻县、廉江市、信宜市、高州市、化州市、四会市、高要区、广宁县、封开县、怀集县、德庆县、佛冈县、英德市、郁南县、罗定市、新兴县、曲江区、云城区、云安区、惠阳区、澄海区、阳东区、电白区、清新区、潮安区、揭东区、恩平市。

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                  第四档:广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市(不含恩时时彩官网平市、台山市、开平市)。


                附件2


                统一分类分档时时彩机选名单


                  第一档:原中央苏区、海陆丰革命老区困难县、少数民族县,包括汕头市潮阳区√、潮南区,韶关市南雄时时彩分析技巧市、乳源瑶族自◥治县,河源市和平县、龙川县、连平县、紫金县,梅州市√兴宁市、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、梅江区,惠州市惠东县,汕♀尾市陆丰市、海丰县、陆河县、城区,清远市连山壮族瑶族自极速时时彩技巧治县、连南瑶族时时彩软件技术自治县,潮州市饶平县,揭阳市普宁市、揭西县、惠来县。

                  第二档:除第一档以外的北时时彩投资策略部生态发展区和东西两翼沿海经济带市县,包括汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮12市,以及惠州时时彩投资方案市龙门县,肇庆市广宁县、封开县、德庆县、怀集县。

                  第三档:珠▃三角核心区财力相对薄弱市县,包括惠州市及惠城区、惠阳区、博罗县,肇庆市及端◥州区、鼎湖区、高要区、四会市,以及江门恩平市、台山市、开平市、鹤山市。

                  第四档:珠三角核心区其余快乐时时彩预测市县,包括广州、深圳(由中央★直接补助)、珠海、佛山、东莞、中山、江门(不含恩时时彩官网平市、台山市、开平市、鹤山市)7市。

                  注:统一万豪时时彩平台分类分档名单适用于:校舍安全保障、学前教育时时彩频率k线幼儿资助、普通高中免学杂费补助和国家助学金、中等职业教育免学费补助和国家助学金、高校国家助学金、学前教育■生均经费拨款、公办普通高中教育生均公用经费拨款。


                附件3


                山区和农村边远地区教师生活补助分档名单


                  一、省给予80%补助的县(市、区)36个:南雄市、乐昌市、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、新丰县、封开县、广宁县、德庆县、信宜市、兴宁市、梅县区、蕉岭县、丰顺县、大埔县、五华县、平远县、陆丰市、陆河县、海丰县、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县、清新区、连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、饶平县、普宁市、揭东区、揭西县、惠来县。

                  二、省给予50%补助的县(市、区)35个:澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县、曲江区、坡头区、麻章区、雷州市、廉江市、吴川市、徐闻县、遂溪县、高要区、四会市、怀集县、台山市、开平市、恩平市、茂南区、高州市、化州市、电白区、博罗县、惠东县、龙门县、阳春市、阳东区、阳西县、英德市、佛冈县、潮安区、罗定市、郁南县、新兴县、云安区。

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